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七是不增加政府负债。项目收益债偿债来源主要依靠项目本身,虽然依靠政府,但地方政府不承担项目收益债的直接偿还责任,同时不为债券承担担保,因此国家发展改革委倾向于审批项目收益债。项目收益债与资产证券化原理一致,但也各有侧重。项目收益债的投资标的主要是在建或拟建项目;而企业资产证券化主要针对竣工后的基础资产。从现金流的状态来说,项目收益债相关的项目当期可以没有现金流,而资产证券化需要当前已产生现金流。

从反馈机制看,复杂系统里通常有多个反馈环,有些是正反馈,有些是负反馈。正反馈环强化了放大作用,同时也易产生自激震荡,经济系统就表现为繁荣和萧条的顺周期性。而负反馈环削弱放大作用,有助于系统稳定。经济系统中正反馈环太多,就会呈现明显的顺周期性,需要添加负反馈环。2008年国际金融危机后,宏观审慎框架作为重要的理论成果和实践创新,正是先从正反馈机制和负反馈机制开始分析的,即金融的顺周期性和逆周期性。人民银行很早就开始对宏观审慎进行研究,并在实践中不断探索完善。党的十九大报告提出“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。宏观审慎作为经济金融系统的负反馈环,已经成为维护经济金融系统稳定的重要制度安排。

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